一、历史沿革

西藏古称“蕃”，简称“藏”，在唐宋时期称为“吐蕃”，元明时期称为“乌斯藏”，清朝初期称为“唐古特”、“图伯特”等，清朝康熙年间起称“西藏”至今。西藏自古以来就是中国不可分割的一部分，西藏人民是中华民族大家庭的重要成员，在与祖国内地的经济、政治、文化往来中，为统一多民族国家的缔造与发展，为中华民族的形成和发展作出了重要贡献。

西藏历史悠久，在山南、昌都、那曲等地发现的旧、新石器时期文化遗存，均存在与黄河流域同时期文化相同或相似的特征。4000多年前，西藏已经出现了许多氏族部落和氏族村落。公元前4世纪，西藏地区逐渐形成了3个势力较大的部落联盟，分别是象雄、雅隆和苏毗。

公元前3世纪，雅隆部落首领聂尺赞普将努部等小邦收为属民，雅隆部落开始进人奴隶社会。7世纪初，松赞干布实现了西藏高原的统一，定都逻些（今拉萨），建立了统一的奴隶制的吐蕃地方政权，佛教也在此时由内地、尼泊尔、印度传人吐蕃，与吐蕃本土宗教——苯教经过相互吸收和融合后逐渐形成藏传佛教。松赞干布注重向周边民族学习先进文明，两次派遣大臣赴唐廷求婚，于641年迎娶唐朝文成公主，与唐朝在政治、经济、文化等方面建立了密切的联系。710年，吐蕃赞普赤德祖赞迎娶唐朝金城公主，进一步强化了唐蕃之间的“甥舅亲谊”。822年，唐蕃在拉萨会盟，双方重申了历史上“和同为一家”的甥舅亲谊，刻制了三块“唐蕃会盟碑”，其中一块仍矗立于拉萨大昭寺前。

841年，极力推崇佛教的赞普赤祖德赞被反对佛教的大臣暗杀，继任赞普朗达玛下令禁止佛教，史称“朗达玛灭佛”，进一步激化了社会矛盾，在其死后引发内战，导致吐蕃王朝分崩离析。877年，吐蕃王朝彻底崩溃。此后的近四百年，西藏一直未能建立起统一政权，形成了各据一方、互不统属的割据势力。

1247年，西藏藏传佛教萨迦派领袖萨迦班智达·贡嘎坚赞同蒙古皇子阔端在凉州（今甘肃武威）议定西藏归顺蒙古汗国的条件，并在其扶持下，建立起萨迦地方政权，结束了西藏长期地方割据的局面。1271年，蒙古政权定国号为元，并于1279年统一了全中国，西藏正式纳入中央政府的直接行政管辖之下。元朝设置总制院（后改称宣政院），直接管理西藏地区军政要务，下设宣慰使司都元帅府，具体负责今西藏大部分地区的军政事务，并敕封乌斯藏十三万户。

1368年，明朝建立。明朝在今西藏中部、东部及西部分别设立乌思藏行都指挥使司、朵甘行都指挥使司、俄力思军民元帅府，负责管理军政事务。同时，对西藏各教派采取“因其俗尚，多封众建”和“贡市羁縻”政策，对具有政治实力的佛教各派首领赐以“法王”、“王”、“灌顶国师”等名号，王位的继承须经皇帝批准并遣使册封。

1644年，清王朝取代了明王朝，进一步加强了对西藏的治理，1653年、1713年分别册封五世达赖喇嘛和五世班禅喇嘛，正式确定了达赖喇嘛和班禅额尔德尼的封号。1719年，清政府派军队进入西藏，驱逐盘踞拉萨三年之久的准噶尔部，着手改订西藏的行政体制。1727年，清朝设驻藏大臣，代表中央监督西藏地方行政，驻藏大臣三年一换，从1727年设立驻藏大臣到清王朝覆灭，清朝中央政府正式派遣的驻藏大臣共173人次。1793年，清朝中央政府颁布《钦定藏内善后章程二十九条》，明确规定驻藏大臣具有下列权力：行政人事权，地位与达赖、班禅平等，但西藏地方一切事宜皆须经驻藏大臣转奏皇帝裁决；宗教监管权，规定实行“金瓶掣签”制度；军事权，设3000名正规军队；此外，还有司法权、外事权和财税权。

1911年，辛亥革命爆发，推翻了清朝统治，建立了中华民国。1912年，《中华民国临时约法》颁布，明确规定中央对西藏的主权。同年7月，民国政府设蒙藏事务局（后改称蒙藏院），隶属国务院，管理蒙藏事务。

1929年，南京国民政府设立蒙藏委员会，主管藏族、蒙古族等少数民族地区行政事宜。1940年，国民政府在拉萨设立蒙藏委员会驻藏办事处，作为中央政府在西藏地方的常设机构，管理西藏事务。

1949年，中华人民共和国成立。中央确定以和平方式解放西藏，经过军事斗争和政治争取，于1951年5月23日签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，西藏实现和平解放。1956年，西藏自治区筹备委员会成立。1959年3月10日，在国外反华势力的支持下，西藏上层反动集团在拉萨经过精心策划，挑起旨在分裂祖国、维护封建农奴制的全面武装叛乱，中央人民政府命令驻藏人民解放军平息了叛乱。1959年3月28日，国务院发布命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。中央人民政府顺应西藏人民的意愿，在西藏进行了民主改革，废除了封建农奴制度，百万农奴和奴隶翻身解放，获得了人身自由，成为新社会的主人。1965年9月，西藏自治区正式成立，自治区首府设在拉萨市。

二、地理环境

西藏地处祖国西南边陲，全区面积120多万平方千米，居全国各省（区、市）第二位。位于东经78°24＇—99°06＇，北纬26°52＇—36°32＇。北与新疆维吾尔自治区及青海省毗邻，东隔金沙江与四川省相望，东南与云南省山水相连，南面和西面与印度、尼泊尔、不丹、缅甸四国及克什米尔地区接壤，边境线长4000多公里，占全国陆地边境线的1／6，是我国西南边疆的重要门户和屏障，战略位置十分重要。全区平均海拔4000米以上，南北最宽900多千米，东西最长达2000多千米，境内群山巍峨，河流、湖泊广布，高寒缺氧，地广人稀，资源丰富，富有特色的民俗民风，众多的名胜古迹。

地形西藏位于青藏高原的西部和南部，占青藏高原面积的一半以上，海拔4000米以上的地区占全区总面积的85．1％，素有“世界屋脊”和地球“第三极之”称，是世界上海拔最高的地方。全区地形可分为藏北高原、雅鲁藏布江流域、藏东峡谷地带三大区域。境内山脉大致可分为东西向和南北向两组，主要有喜马拉雅山脉、喀喇昆仑山—唐古拉山脉、昆仑山脉、冈底斯—念青唐古拉山脉和横断山脉，境内超过8000米的高峰有5座，其中，海拔8844．43米的世界第一高峰珠穆朗玛峰就耸立在中尼边界上。西藏的平原主要分布在西起萨嘎、东止米林的雅鲁藏布江中游若干河段以及拉萨河、年楚河、尼洋河中下游河段和易贡藏布、朋曲、隆子河、森格藏布、朗钦藏布等的中游河段。

水系西藏水资源丰富，是中国水域面积最大的省级行政区，地表水包括河流、湖泊、沼泽、冰川等多种存在形式，其中河流、湖泊是最重要的部分。西藏境内流域面积大于1万平方千米的河流有28条，大于2000平方千米的河流多达100余条，是中国河流最多的省区之一。亚洲著名的长江、怒江（萨尔温江）、澜沧江（湄公河）、印度河、恒河、雅鲁藏布江（布拉马普特拉）都发源或流经西藏。西藏湖泊众多，共有大小湖泊1500多个，总面积达2．4万平方千米，居全国首位，其中面积超过1平方千米的有816个，超过1000平方千米的有3个，即纳木错、色林错和扎日南木错。西藏有冰川11468条，冰川面积达28645平方千米，占全国的49％，冰储量约25330亿立方米，占全国的45．32％，年融水量310亿立方米，占全国的53．4％，均居全国之首。

气候西藏空气稀薄，气压低，含氧量少，平均空气密度为海平面空气密度的60％—70％，高原空气含氧量比海平面少35％—40％。太阳辐射强烈，日照时间长，年日照时数为1443．5—3574．3小时。降水少，季节性明显，夜雨率高，年降水量在66．3—894．5毫米之间，呈东南向西北递减分布规律，年内降水高度集中在5—9月，占年降水量的80％—95％。冬季时间长，多大风，夏季多冰雹和雷暴，大部分地区年大风日数在30天以上，西部和北部高达100—160天，以冬、春季最多，西藏冰雹多，居全国之首。气候类型复杂，垂直变化大，自东南向西北依次为：热带、亚热带、高原温带、高原亚寒带、高原寒带。区域气候变暖明显，尤其是1991—2010年西藏增温强烈，升温率达0．71℃／10年，明显高于全国其他区域。

植被西藏各地的植被从东南向西北依次呈现森林、草甸、草原和荒漠，并可划分为7个主要类型，即阔叶林、针叶林、灌丛、草甸、草原、荒漠和高山植被。据统计，全区有高等植物6600多种，隶属于270多科、1510余属，其中有多种我国独有或西藏独有的植物，受国家重点保护的珍稀植物有38种，列入自治区重点保护植物有40种，另有214种被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录内。

土壤受复杂环境影响，西藏土壤类型很多，按其成土特点、分布规律和主要利用方向，可划分为森林土壤、农业土壤、牧业土壤和难利用土壤四大类型。其中：耕作土壤归属16个大类，主要有山地灌丛草原土、潮土和亚高山草原土，分别占全区耕种土壤面积的33．81％、12．83％、12．38％。

自然资源一是光照资源。西藏太阳年总辐射值达到140—200千卡／平方厘米，是中国东部沿海地区的近两倍。二是风力资源。西藏是全国大风（≥8级或17米／秒）最多的地区之一，年平均大风日数多达100—150天，最多可达200天，比同纬度的我国东部地区多4—30倍。三是水资源。据统计，全区水资源总量4394．65亿立方米（不含地下水），占全国河川径流总量的16．21％，居全国第一位；人均水资源占有量和亩均占有水量也均居全国第一；全区水能资源理论蕴藏量达2．01亿千瓦，技术可开发量1．15亿千瓦，占全国的20．3％，居全国首位。四是草场耕地资源。全区有天然草地12．65亿亩，约占全区总面积的70％，位居全国第一位，其中可利用天然草地面积10．6亿亩；耕地面积662．66万亩（实控区550．75万亩），其中水田62．26万亩、水浇地398．21万亩、旱地202．19万亩，农作物播种面积稳定在377．02万亩。五是森林资源。全区林地面积1783．64万公顷，森林面积1471．56万公顷，人均森林面积达49000平方米、居全国第一，活立木总蓄积量为22．88亿立方米、居全国之首。人均拥有活立木蓄积量达762立方米，森林覆盖率为11．98％，为全国第五大林区。六是植物资源。全区有野生植物9600多种，其中855种为西藏特有，高等植物6600多种，其中苔藓植物700余种，蕨类和种子植物5700余种。食用菌有松茸等415种，药用菌有灵芝等238种。农作物方面，全区有青稞、小麦、玉米、油菜、豆类等品种及约20个科、110余种的蔬菜。七是动物资源。全区有野生脊椎动物795种（其中125种为国家重点保护野生动物，占全国重点保护野生动物种类的1／3以上，196种为西藏特有），其中哺乳动物类145种，鸟类492种（其中22种为西藏特有），爬行类55种，两栖类45种，鱼类58种；有昆虫近3759种、水生浮游动物760多种。全区大中型野生动物数量居全国第一位，藏羚羊数量占世界上整个种群数量的80％以上，黑颈鹤越冬数量占世界上整个种群数量的80％，野牦牛数量占世界上整个种群数量的78％。八是湿地资源。西藏拥有各类湿地面积600多万公顷，占全区国土面积的4．9％，名列全国之首，90％以上的湿地保持原生状态，其中玛旁雍错、麦地卡被列入国际重要湿地名录。九是矿产资源。西藏已发现的矿种（亚种）有101种，有查明矿产资源储量的矿种40种，矿床、矿点及矿化点3000余处。其中发现能源矿产5种，有查明资源储量的3种；发现金属矿产30种，有查明资源储量的14种；发现非金属矿产64种，有查明资源储量的21种；发现水汽矿产1种，有查明资源储量的1种。全区已发现的优势矿产资源主要有：铜、铬、铅锌银多金属、钼、铁、锑、金、盐湖锂硼钾矿、高温地热、天然矿泉水等，均具有广阔的找矿前景。在查明矿产资源储量的矿产中，铬、铜保有资源储量，盐湖锂矿资源远景及高温地热储量在全国排名第一。

三、旅游资源及文物古迹

西藏独特的高原地理环境和历史文化，催生了数量众多、类型丰富、品质优异、典型性强、保存原始的旅游资源。全国165个旅游资源基本类型中，西藏有110个、占2／3，在全国旅游资源系统中处于不可替代的重要地位。

西藏共有各级各类风景名胜资源点1424处，优良以上资源点99处，可供旅游者游览的景点300多处。已开发A级旅游景区76处，其中，国家5A级2处、国家4A级14处、3A级18处、2A级28处、1A级14处。世界文化遗产l处，即布达拉宫—大昭寺—罗布林卡；国家地质公园3处，即易贡、札达土林、羊八井；国家级风景名胜区3处，即纳木错—念青唐古拉山、雅砻河、唐古拉山—怒江源；国家森林公园9个，即巴松措、色季拉、玛旁雍错、然乌湖、姐德秀、班公湖、热振、尼木、比日神山；中国优秀旅游城市1座，即拉萨市；国家历史文化名城3座，即拉萨、日喀则、江孜；历史文化名镇2处，即山南地区昌珠镇、日喀则市萨迦镇；自治区级风景名胜区16处；各级自然保护区47个，其中国家级9个、自治区级14个、地县级24个，保护区面积占全区国土面积的34．35％，居全国首位。

西藏境内分布着众多的文物古迹，截至2014年底，全区共有包括古遗址、古建筑、古丧葬在内的不可移动文物点4277处，已登记各类文物保护单位1424处，其中全国重点文物保护单位55处，分别是：（1）布达拉宫，西藏现存最大、最完整的古堡建筑群，解放前是历世达赖的冬宫，1994年被列人世界文化遗产名录，位于拉萨市中心；（2）大昭寺，2000年列人世界文化遗产布达拉宫的扩展项目，位于拉萨市中心；（3）哲蚌寺，为藏传佛教格鲁派在拉萨三大寺中的最大寺庙，位于拉萨市西郊；（4）拉让宁巴，位于拉萨市城关区；（5）邦达仓，位于拉萨市城关区；（6）桑珠颇章，位于拉萨市城关区；（7）冲赛康，位于拉萨市城关区；（8）拉鲁颇章，位于拉萨市城关区；（9）喜德寺，位于拉萨市城关区；（10）门孜康，位于拉萨市城关区；（11）中央人民政府驻藏代表办公处旧址，位于拉萨市城关区；（12）色拉寺，位于拉萨市北郊；（13）罗布林卡，位于拉萨市西郊，解放前为历代达赖的夏宫，2001年列人世界文化遗产布达拉宫的扩展项目；（14）聂塘卓玛拉康，位于曲水县；（15）小昭寺，位于拉萨市中心；（16）甘丹寺，系藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴所建，位于达孜县；（17）平措林寺，位于拉孜县；（18）查木钦墓群，位于拉孜县；（19）萨迦寺，系藏传佛教萨迦派主寺，位于萨迦县；（20）白居寺，位于江孜县；（21）扎什伦布寺，系历代班禅额尔德尼驻锡寺，位于日喀则市；（22）夏鲁寺，位于日喀则市；（23）帕巴寺，位于吉隆县；（24）大唐天竺使出铭、卓玛拉康、曲德寺，位于吉隆县；（25）帕拉庄园，位于江孜县；（26）江孜宗山抗英遗址，位于江孜县；（27）昌珠寺，位于乃东县；（28）吉如拉康，位于乃东县；（29）达杰林寺，位于乃东县；（30）藏王墓，吐蕃王朝时期藏王的墓葬群，位于琼结县；（31）敏珠林寺，位于扎囊县；（32）松卡石塔，位于扎囊县；（33）康松桑卡林，位于扎囊县；（34）桑耶寺，是西藏的第一座寺院，位于扎囊县；（35）扎塘寺，位于扎囊县；（36）朗赛林庄园，位于扎囊县；（37）拉加里王宫遗址，位于曲松县；（38）仲嘎曲德寺，位于隆子县；（39）拉隆寺，位于洛扎县；（40）贡嘎曲德寺，位于贡嘎县；（41）吉堆吐蕃墓群、门塘·得乌琼石刻，位于洛扎县；（42）色喀古托寺，位于洛扎县；（43）列山墓地，位于朗县；（44）扎木中心县委红楼，位于波密县；（45）卡若遗址，属新石器时代文化遗址，距今已有四五千年的历史，位于卡若区；（46）小恩达遗址，位于卡若区；（47）昌都强巴林寺，位于卡若区；（48）查杰玛大殿，位于类乌齐县；（49）芒康县盐井古盐田，位于芒康县；（50）邦纳寺，位于索县；（51）其多山洞穴岩画，位于班戈县；（52）科迦寺，位于普兰县；（53）托林寺，位于札达县；（54）古格王国遗址，位于札达县；（55）皮央和东嘎遗址，位于札达县。

截至2015年底，全区常住人口为323．97万人。其中，城镇人口89．87万人，占总人口的25．89％；乡村人口240．1万人，占总人口的74．11％。人口出生率为15．75‰，死亡率为5．1‰，自然增长率为10．65‰。

西藏是以藏族为主体的少数民族自治区，全区有汉族、门巴族、珞巴族、回族、纳西族等45个民族及未识别民族成分的僜人、夏尔巴人，其中藏族和其他少数民族占91．83％。截至2015年底，西藏自治区行政区划设置为：4个地级市、3个地区，即拉萨市、日喀则市、山南地区、林芝市、昌都市、那曲地区、阿里地区；74个县（区）；695个乡镇（街道办事处），其中乡545个、镇140个、街道办事处10个；5467个行政村（居委会），其中，行政村5259个、居委会208个。